Extremadurako Autonomia Erkidegoko Ikuskizun Publikoei eta Aisialdi Jarduerei buruzko 7/2019 Legeak, 66/2022 Dekretuak garatuak, Extremadurako administrazio publikoaren hainbat mailari eragiten dion arau-esparrua osatzen du: Junta de Extremadura, probintzia-aldundiak, udalak eta ekitaldien antolatzaileak beraiek. Artikulu honek arauaren gako operatiboak laburbiltzen ditu eta 2026rako aurreikusitako aldaketak aztertzen ditu.
Zer arautzen du 7/2019 Legeak
Arauak ikuskizun publiko baten hiru ezaugarriak biltzen dituen ekitaldi edo jarduera orori aplikatu beharreko araubide juridikoa zehazten du: publikoaren parte-hartzea, aisialdi- edo kultura-helburua eta noizbehinkako edo aldizkako izaera. Horren barruan daude kontzertuak, jaialdiak, herriko jaiak, publikoari irekitako kirol-ekitaldiak, erromeriak, azokak, merkatu tematikoak eta beste jarduera asko.
Kanpoan geratzen dira edukiera mugatuko ekitaldi pribatuak, araudi espezifikoak estaltzen dituen jarduerak (zezenketak, adibidez) eta etxe partikularretako familia-ospakizunak.
Nor den eskuduna zer baimentzeko
Eskumenen banaketa da arauaren alderdirik konplexuenetako bat:
| Ekitaldi mota | Eskumena |
|---|---|
| Aurretiazko lizentzia duen lokal finkoko ekitaldiak | Udala (komunikazioa) |
| Udal bide publikoko ekitaldiak | Udala (baimena) |
| > 1.000 pertsonako ezohiko ekitaldiak | Junta de Extremadura |
| < 1.000 biztanleko udalerrietako ekitaldiak, > 500 pertsonarekin | Probintzia-aldundia |
| Ekitaldi piroteknikoak | Junta + Gobernuaren Ordezkariordetza |
| Substantzia sukoiak edo arrisku bereziak dituzten ekitaldiak | Junta + suhiltzaile eskudunak |
Maila anitzeko banaketa horrek sortzen du arazo operatiborik ohikoena: espediente berak hiru administrazio desberdinetan aldi berean izapidetzea eska dezake, koordinatu gabeko epeekin. Espedientea berandu iristen denean, ekitaldia bertan behera geratzen da.
Antolatzailearen betebehar materialak
Baimenaz harago, antolatzaileak betetze-betebeharrak hartzen ditu bere gain ekitaldian zehar:
Autobabes Plana
Derrigorrezkoa da 2.000 pertsonatik gorako edukiera duten ekitaldietan edo arrisku espezifikoak dituztenetan (piroteknia, animaliekin egindako ikuskizunak, gune berezietako ekitaldiak). Ebakuazioa, lehen sorospenak, larrialdi-zerbitzuekiko komunikazioa eta itzaltze-ekipoen kokapena jaso behar ditu.
Edukieraren kontrola
Baimendutako edukiera loteslea da. Legeak benetako edukieraren etengabeko erregistroa eskatzen du, sarbide-kontroleko sistemen bidez (sarreren irakurketa, zenbaketa automatikoa edo atezaintza-kontroleko edukiera itxia). Ekitaldiaren arduradunak edozein unetan egiaztatu ahal izan behar du bertan dagoen edukiera.
Erantzukizun zibileko asegurua
Edukieraren araberako gutxieneko legezko zenbatekoak. 5.000 pertsonatik gorako ekitaldietan, gutxieneko estaldura 1.200.000 € ingurukoa da. Poliza ekitaldia hasi aurretik egiaztatu behar da.
Zigor-araubidea
Hiru arau-hauste maila:
- Arinak: 2.000 € arte. Adibidez: berandu aurkeztutako dokumentazio osatugabea.
- Larriak: 2.001 € - 30.000 €. Adibidez: baimendutako edukiera gainditzea.
- Oso larriak: 30.001 € - 600.000 €. Adibidez: ikuskizuna baimenik gabe egitea.
Ikuskapenak ekitaldia berehala etetea agindu dezake publikoaren segurtasunerako arrisku larriak badaude.
Zer aldatzen da 2026an
Arauaren hiru alderdi nagusi eguneratuko dituen garapen-dekretu bat indarrean sartzea aurreikusten da:
1. Plataforma autonomiko bakarra
Izapidetzea Junta, aldundiak eta udalak lotuko dituen plataforma elektroniko bakar batean bateratuko da. Antolatzaileak behin bakarrik aurkezten du eskaera, eta plataformak organo eskudunera bideratzen du, espedientearen ikuspegi partekatuarekin. Horrek aldi bereko izapidetzearen arazoa konponduko du.
2. Denbora errealean egiaztatutako edukiera
5.000 pertsonatik gorako ekitaldietan, edukiera kontrolatzeko sistemaren konexio teknikoa eskatuko da administrazio eskudunarekin, Juntak edo Udalak bertaratuen kopurua denbora errealean ikus dezaten. Horrek sarbide-kontroleko sistemekin integratzea eskatzen du (QR irakurketa, zenbaketa automatikoa).
3. Ikuskapen digitala
Ikuskapen-aktak papera izatetik mugikorreko aplikazio izatera pasatuko dira, ikuskatzailearen eta antolatzailearen sinadura elektronikoarekin, argazki georeferentziatuekin eta zigor-espedientera zuzenean bideratuta. Horrek epeak laburtzen ditu eta transkripzio-arazoengatik eztabaidagarriak diren aktak ezabatzen ditu.
Ondorioak udal-arduradunentzat
Extremadurako udal batean ikuskizun-lizentzien ardura baduzu, 2026ari begira kontuan hartu beharreko puntuak hauek dira:
- Egiaztatu zure egungo kudeaketa-sistema API bidez integratu daitekeela hedatuko den plataforma autonomikoarekin.
- Zure udalak ekitaldi handiak baimentzen baditu (> 1.000 pertsona), prestatu edukiera kontrolatzeko sistemekiko integrazioa eskakizun hori duten ekitaldietarako.
- Prestatu langile teknikoak (gizarte-zerbitzuak, hirigintza, udaltzaingoa) araubide berrian eta plataforma berrian.
- Berrikusi ikuskizunei buruzko udal-ordenantzak, etorkizuneko arau autonomikoarekin kontraesanik egon ez dadin.
Zure administrazioak arau-aldaketetarako prestatu behar badu, eragina ebaluatzen eta trantsizioa planifikatzen lagun diezazukegu.
